Как работает служба судебных приставов

Алгоритм действий судебного пристава, что делать если пристав исполнитель не работает как надо?

Передача исполнительного листа приставам не всегда означает завершение процессуальных действий и получение заявителем суммы долга. В представленной статье мы подробно рассмотрим, что можно сделать, если приставы не хотят действовать оперативно, как можно на них повлиять и каким образом оформлять свое обращение.

○ Регламентация деятельности ССП.

Судебные приставы – государственные работники, осуществляющие деятельность по изъятию долгов. Их деятельность полностью регламентируется на законодательном уровне. Порядок работы судебных приставов, а также все особенности исполнительного производства указаны в Федеральном законе «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом “Об исполнительном производстве” и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
(ст.2 №118-ФЗ).

Помимо Конституции и данного закона, приставы в процессе изыскания долгов, ориентируются на целый ряд законодательных актов:

• ГК РФ.
• ГПК РФ.
• КоАП РФ.
• ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».
• ФЗ №135 «Об оценочной деятельности».
• Положением о Федеральной службе судебных приставов.
• Нормативно-правовыми актам Министерства юстиции РФ.

○ Работа судебных приставов по взысканию долгов.

Судебные приставы исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации (далее – судебные приставы при главном судебном приставе Российской Федерации) и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
(п.1 ст. 4 №118-ФЗ)

Алгоритм действий по поиску ответчика и изъятию его долгов производится по строго установленному законом порядку.

✔ Принятие исполнительного листа.

Исполнительный лист – это документ, на основании которого приставы начинают исполнительное производство. В большинстве случаев это решение суда, в котором содержится указание действий. Также, согласно п.1 ст. 12 №229 ФЗ, в качестве исполнительного листа может выступать:

• Алиментное соглашение или иной договор, заключенный сторонами в том случае, если происходит прямое обращение в службу судебных приставов без судебного рассмотрения вопроса.
• Судебный приказ.
• Удостоверение, выданное в результате решения трудового спора.
• Акт, составленный надзорным органом по результатам проверки.
• Постановление судебного пристава-исполнителя.
• Исполнительная надпись нотариального работника.
• Исполнительный документ, выданным органом иностранного государства.

Исполнительный лист направляется приставам почтой либо истец самостоятельно осуществляет его передачу. Документ принимается начальником службы судебных приставов, который в течение 3 дней рассматривает его и передает в производство одному из сотрудников.

✔ Возбуждение исполнительного производства.

Возбуждение исполнительного производства – это начало процедуры взыскания долгов. Сюда входит направление уведомления должнику о его начале и предложение добровольного погашения задолженности.

✔ Срок на добровольное погашение задолженности.

Должнику дается 5 дней на самостоятельную оплату долга. Отсчет ведется с момента получения им уведомления. Если должник не идет на контакт с приставом или отказывается платить, начинается принудительное взыскание долга.

✔ Осуществление запросов в различные органы по поводу должника.

Данный этап подразумевает поиск источников дохода должника, который не хочет самостоятельно платить. Заключается в направлении запроса по месту работы и банковские организации с целью обнаружения средств, которые можно взыскать для погашения задолженности.

✔ Постановление о мерах принудительного взыскания.

Если получить деньги с должника мирным путем не получается, выносится постановление о мерах принудительного взыскания. Оно выносится приставом-исполнителем на основании отказа ответчика от исполнения своих обязательств в добровольном порядке.

Заключается в принудительном изъятии денежных средств с банковского счета либо перевода заработной платы должнику в размере, превышающем прожиточный минимум. В случае их отсутствия накладывается арест на имущество, которое подлежит последующей оценке и реализации. Если сумма долга меньше стоимости имущества, разница возвращается должнику после торгов.

Также должник оплачивает 7% от суммы долгов в качестве исполнительного сбора. Сумма не может быть меньше 1 тысячи рублей для физлиц и менее 10 тысяч рублей для юридических лиц.

✔ Постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ст. 47 №229-ФЗ, исполнительное производство заканчивается приставом-исполнителем, если:

• Осуществлено фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе.
• Исполнительный лист возвращен взыскателю (физлицу, суду или иному органу, предъявившему его).
• Произошла ликвидация или банкротство должника.
• Произведено удержание с доходов посредством направления исполнительного листа в организацию.
• Истек срок давности судебного акта или иного документа, служащего основанием для исполнительного листа.

Постановление выносится приставом-исполнителем. Об окончании производства сообщается лицу ил органу, инициировавшему его.

✔ Постановление о снятии мер принудительного исполнения.

Это документ, удостоверяющий, что процесс принудительного изъятия долга завершен. Выносится приставом-исполнителем на основании исполнения ответчиком своих обязательств либо истечения срока давности исполнительного производства.

○ Как заставить пристава работать?

Несмотря на то, что действия приставов строго регламентированы, они зачастую не стремятся исполнять свои обязательства. Поэтому надо знать законные меры воздействия на них, чтобы правильно их использовать.

✔ Заявление об инициации исполнительного производства.

Срок исполнительного производства считается оконченным с момента вынесения постановления о его окончании. Если дело решается через суд, нужно знать, что срок исковой давности составляет 3 года. Поэтому, если приставы вернули исполнительный лист обратно в суд, вы должны знать, что можете повторно возбудить дело, направив соответствующее заявление еще раз до истечения 3-летнего срока. Оно составляется в свободной форме с указанием следующих сведений:

• Реквизиты органа-получателя.
• Данные о заявителе.
• Просьба об открытии исполнительного производства с указанием документа, являющего основанием.
• Сведения о должнике.
• Требования о принятии конкретных мер к ответчику (арест, изъятие денежных средств и т.д.).
• Предмет взыскания и сумма долга.
• Перечень приложений.
• Дата, подпись.

✔ Жалоба на бездействие.

Данный документ также составляется в свободной форме и должен содержать исчерпывающие сведения об обстоятельствах дела:

• Описание ситуации.
• Указание на бездействие пристава-исполнителя (конкретное перечисление действий, которые он не произвел).
• Права и интересы, которые были нарушены данным бездействием.
• Требование о принятии мер по осуществлению исполнительного производства надлежащим образом.

✔ Направление жалобы.

Жалоба на действия (бездействие) пристава исполнителя подается начальнику отделения ФСПП либо в прокуратуру. При отсутствии реакции по решению вопроса, можно обратиться также в суд с исковым заявлением о принятии соответствующих мер.

Таким образом, даже если приставы не совершают нужные действий по исполнительному производству, у вас всегда есть законное право обжаловать порядок проведения процедуры. Важно учитывать, что перед подачей жалобы необходимо удостовериться в наличии достаточных оснований для нее.

○ Советы юриста:

✔ Как правильно составить жалобу, если судебный пристав не принимает документы для возбуждения исполнительного производства?

Вам нужно направить свое заявление начальнику отделения, указав на незаконность действий сотрудника. Если данная мера не будет эффективной, можно обратиться в прокуратуру или суд.

✔ Как привлечь пристава к ответственности, если он намеренно задерживает перевод денежных средств на счет кредитора?

На проведение исполнительного производства отводится два месяца, в течение которых заявитель должен получить свой долг. Если у вас есть основания подозревать, что пристав намеренно тянет сроки и хочет закрыть дело, вы можете пожаловаться начальнику ФСПП, прокуратуру или написать исковое заявление в суд, в котором изначально рассматривался ваш вопрос.

Видеоканал “Pravda” в своем ролике подробно рассказывает, как работают судебные приставы.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Как работают судебные приставы? Права и обязанности судебных приставов

ФССП называется федеральный орган, входящий в систему исполнительной власти. Он осуществляет полномочия по обеспечению установленного порядка судопроизводства, а также по исполнению судебных актов, документов иных органов и специализированных лиц. В нашей статье будет подробно рассказано о том, как работают судебные приставы.

Работа по поиску должников

Представители системы судебных приставов обладают полным правом реализовывать поиск и нахождение людей с задолженностями. Для этого требуется задействовать объемный перечень методов и инструментов, которые позволяют максимально точно и быстро выявить местонахождение лица с долгами. Но как именно как работает судебный пристав, какова последовательность его действий?

В начале операции по выявлению должника пристав пытается дозвониться. Для этого применяются телефонные номера, которые были предоставлены заемщиком на момент оформления кредита. Банк предоставит судебным представителям всю необходимую информацию о гражданине, если приставы предоставили специальное письменное уведомление. Если же на номер никто не отвечает, то происходят звонки на стационарный телефон. Юристы сходятся во мнении, что банковские специалисты взаимодействуют с работниками ФССП из группы “Мип”.

Естественно, в большинстве случаев звонки не дают никаких результатов. Тогда люди из отдела судебных приставов пытаются дозвониться знакомых должника. На третьем этапе происходит опрос таких лиц в реальной жизни. Иногда приставы используют социальные сети, но чаще, что называется, выходят “в офлайн”.

Взыскание долга

Как работают судебные приставы в сфере взыскания самих долгов? Лицо с крупными задолженностями может быть привлечено к ответственности административного характера в порядке судопроизводства. Приставы способны возложить ответственность только при наличии специального пакета документов, которые подтверждают наличие долга. В этот пакет входит долговая расписка, бумаги о заключении сделки и некоторые другие документы.

Если пакет сформирован и направлен в суд, но должник все еще не идет на контакт, представители из отдела судебных приставов начинают непосредственный поиск самого должника. При этом следует помнить, что долговая расписка действительно только на протяжении трех лет. При этом решение суда обладает юридической силой вплоть до полного его исполнения.

Чтобы вынести решение о принудительной выплате долга, не обязательно призывать в суд самого ответчика. Судопроизводство реализуется в приказном порядке. При этом сам должник уже не сможет отстоять или защитить свои интересы.

Способы поимки должника

Как работают судебные приставы в целях нахождения должника и принуждения его к несению ответственности? Есть несколько популярных и эффективных способов. Так, если телефонные звонки и встречи со знакомыми должника не помогли, представители ФССП запускают собственное расследование. Они определяют место жительства должника по регистрационному реестру. Само расследование включает в себя следующие этапы:

• объявление лица с долгами в розыск;
• определение круга лиц, с которыми общается или проживает должник, допрашивание таких лиц на предмет местонахождения разыскиваемого;
• набор информации о месте, где может находиться должник;
• совершение визита приставом на место официального трудоустройства лица с задолженностями;
• реализация иных законных методов по поиску и поимке гражданина.

В перечень прав и обязанностей судебных приставов входит конфискация имущества должника. Причем забирать собственность они способны без непосредственного согласия ее владельца.

Способы разрешения проблемы

Согласно нормам отечественного законодательства, должник должен дважды расписаться в уведомлении о том, что его призывают к ответственности уголовного характера для нанесения визита к приставу. При этом отдать два документа требуется с перерывом нем менее чем один месяц. Дважды должник получает документы и ставит в них свою подпись. Если же этого не произойдет, следствие будет заморожено на достаточно долгое время.

При отсутствующей регистрации по месту жительства, а также при отсутствии телефона, недвижимого имущества, родственников и друзей у должника, приставы применяют альтернативные способы разрешения проблемы.

Это обращение к услугам дополнительных специалистов, которые способны вести следствие, заключение договора с банком о возможности списания долга, запуск процедуры банкротства и т. д. Самому должнику следует помнить о том, что он существует возможность подать жалобу на представителей ФССП. Однако делать это следует только при наличии действительно качественной доказательственной базы.

Исполнительный лист

Достаточно важное место в работе приставов занимает такой документ, как исполнительный дист. Здесь отражены все виды требований, которые нужно реализовать должнику за конкретный срок. Более того, бумага дает право соответствующим государственным инстанциям наложить арест на собственность и финансы должника. Все конфискованные предметы направляются в счет оплаты задолженности. Сам документ должен быть оформлен в соответствии с нормами и правилами Федерального закона, который действует по всей российской территории.

Исполнительный лист выдается представителем гражданского, третейского или арбитражного суда – все в зависимости от того, какой именно характер имеет дело. Получение исполнительного листа приставами возможно только после заполнения специального заявления.

Продолжительность действия листа

Как судебные приставы должны работать с исполнительным листом? Здесь все зависит от вида этого документа. Листы бывают следующими:

• по возврату средств, предметов или даже детей, которые были незаконным образом похищены;
• при возмещении ущерба, который был нанесен совершенным преступным деянием;
• при реализации выплат заработной платы тому сотруднику, который был незаконным образом уволен с рабочего места;
• при возмещении морального ущерба.

Если исполнительный лист имеет цель взыскание задолженности, то продолжительность его действия будет составлять около трех лет с момента формирования постановления в ходе судебного разбирательства. Например, продолжительность действия исполнительного листа на получение алиментов действует по достижении лицом, на которого направлены выплаты, совершеннолетнего возраста.

Получение отсрочки

В перечень прав и обязанностей судебных приставов входит возможность решение вопроса с долгом мирным путем. Если же этого не случилось, то представитель ФССП реализует действия иного характера. Тут следует выделить осуществление ареста на собственность и банковские счета лица с задолженностью, а также направление бумаги должнику по месту работы.

Есть случаи, когда представители федерального управления судебных приставов способны приостановить сроки реализации требований, которые оформлены в исполнительном листе. В числе таких оснований следует выделить:

• реализация должником воинского долга или пребывание его в продолжительной командировке;
• должник считается недееспособным либо является подсудным;
• смерть лица с задолженностями;
• должник желает оспорить требования, которые были прописаны в исполнительном листе;
• должник начал дело по обжалованию справедливости судебного процесса и действий представителя судебных приставов.

Законом не указывается четко фиксированный срок отсрочки в реализации действий исполнительного характера.

Наложение ареста судебными приставами

Вопрос о том, сложно ли работать судебным приставом, может быть решен исходя из количества обязанностей представителей ФССП. А обязанностей у них действительно много. Так, в число обозначенных выше функций входит также арест имущества должника. Арестованное имущество запрещается продавать, дарить, сдавать в аренду, закладывать и пытаться перерегистрировать.

При изъятии имущества должен присутствовать сам пристав, несколько понятых, а также лицо, которому имущество будет передано на хранение.

Виды имущества, на которое накладывается арест

В список имущества, подлежащего аресту, входят денежные счета в любой валюте, ценные бумаги, дебиторские задолженности, недвижимость, торговые и клиринговые счета, а также любое другое движимое имущество.

Все сведения о передаваемой собственности указываются в специальном акте. Допускается также арест денег, хранящихся на счетах в кредитных организациях.

Таким образом, мы подробно разобрали, как работает служба судебных приставов. Если кратко, то в ее обязанности входит работа с должниками.

Как работают судебные приставы?

Существует ФЗ «О судебных приставах» где прямо предусмотрены все их полномочия. Cудебный пристав в первую очередь — это государственный служащий, они всегда приходят на выполнение каких-то своих процедур в форме и с удостоверением. Более того, если вдруг было вынесено судебное решение о взыскании какой-то суммы, то выдаётся исполнительный лист. Исполнительный лист взыскатель передаёт в службу судебных приставов-исполнителей и возбуждается исполнительное производство.

Первое, что делают судебные приставы в рамках закона они приглашают должника и предлагают добровольно решить вопрос о взыскании средств. Каким образом? Это не говорит о том, что вот принеси пожалуйста сегодня всё сумму, нет. Просто судебный пристав выясняет вашу материальную возможность: работаете ли, получаете какие-то пособия или пенсию.

Выяснили вашу ситуацию и предлагают добровольно вносить эти суммы по взысканию. Вы можете написать заявление, если у вас есть расчётный счёт в банке о том, что каждый месяц будете перечислять определённую сумму с этого счёта на счёт судебного пристава. Также в этом случае судебный пристав может вынести постановление и отправить его в банк и банк будет списывать определённую сумму с вашего расчётного счёта.

Очень многие пенсионеры, которые набрали кредитов и расплачиваются за счёт пенсии страдают именно потому, что судебные приставы отправляют постановление о взыскании сумм и в пенсионный фонд и одновременно если у пенсионера должника есть счёт в банке направляют и им. И может возникнуть такая ситуация, когда пенсионер приходит получить свою пенсию через банк, а там недостаточно средств. Что нужно сделать в этом случае пенсионеру? Ему нужно прийти обязательно к судебному приставу, написать ему заявление о том, чтоб часть его пенсии оставляли на счёте в банке, а взыскивали только ту часть пенсии по постановлению которое было отправлено в пенсионный фонд.

По закону судебный пристав не оставит должника пенсионера без получения какой-то суммы для существования. На это идут все судебные приставы. Более того, если возникает ситуация по изъятию имущества или описи судебные приставы, как правило, предупреждают должника о том, что будет совершён выезд на место. Устанавливают время, договариваются когда должник будет на месте, чтоб можно было прийти и посмотреть, что можно изъять из имущества в счёт погашения долга.

Как правило, и это предусмотрено законом приставы приходят и выполняют эту процедуру в присутствие понятых. Никаких грубостей, оскорблений либо угроз со стороны приставов вы не услышите, так как это чревато для судебного пристава потерей его должности и могут быть применены какие-нибудь санкции. Поэтому они выполняют все свои действия в рамках федерального законодательства. Они работают только на основании судебного решения.

Существует ещё один момент изъятия из законодательства, когда взыскание налогов из пенсионного фонда происходит через службу судебных приставов без судебного решения. Но это не такие огромные суммы, чтобы доходить до описи имущества.
Если сумма долга достаточно крупная и должник скрывается от погашения такой суммы, то возбуждается уголовное дело. Более того, именно они выносят постановление об ограничении выезда за границу. Причём в обязательном порядке, когда выносится постановление о каких-либо ограничениях либо о запретах они обязательно эти постановления вручают должнику.

Что за запреты могут быть со стороны судебных приставов? Например, у должника накопилась приличная сумма долга, судебные приставы проверяют имеется ли у должника имущество в собственности, а может кто-нибудь сдаёт какое-то помещение в аренду, то в этом случае они выносят постановление о запрете использовать это имущество для сдачи в аренду, т. е. все сделки с этим имуществом будут запрещены. И если вдруг по каким-то причинам захотел должник продать это помещение либо сдать его в аренду ему в этом будет отказано, потому что есть запрет. Но об этом должник знает, по той причине, что приставы всегда направляют ему постановления о тех или иных действиях.

Почему нельзя сдать в аренду арестованное имущество? Потому что не будет зарегистрирован такой договор купли-продажи или аренды.
Возможна и такая ситуация, если сумма долга достаточно значительна, а должник сдаёт помещение в аренду, то в этом случае они могут прийти и арестовать это имущество, после чего выставить его на торги.

Если вдруг по каким-то причинам, что-то сделали не так или неправильно у вас есть право обратиться в суд с жалобой на действия (бездействия) судебного пристава и эти жалобы рассматриваются достаточно быстро.

Как правильно работать с судебными приставами?

Итак, вы получили исполнительный лист – теперь-то начнется самое интересное, а иногда и самое трудное: в реальности получить с должника свои деньги.

Исполнением решений судов на территории Российской Федерации занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП РФ), входящая в структуру Министерства юстиции. Свою деятельность ФССП РФ осуществляет на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Исполнительный лист следует подавать в отдел Службы судебных приставов того района, где проживает должник.

Если место должника не известно, то в Отдел, расположенный в районе нахождения имущества должника, либо в отдел того района, который являлся последним известным местом жительства должника. Вообще же, как правило, район рассмотрения дела судом и район исполнения решения суда совпадают.

Исполнительное производство возбуждается (именно «возбуждается» – так в Федеральном законе «Об исполнительном производстве») на основании заявления гражданина, которое составляется (от руки или печатается – неважно) в двух экземплярах. К заявлению прикладывается подлинник исполнительного листа (обязательно оставьте себе копию).

С этими документами идете в канцелярию отдела службы судебных приставов: один экземпляр заявления и исполнительный лист отдаете в канцелярию, на втором экземпляре ставите штамп о принятии у вас документов с указанием даты и подписью принявшего лица.

Здесь же в канцелярии, либо на информационном стенде вы уже можете посмотреть, какой именно судебный пристав будет заниматься вашим делом, так как у них территориальный принцип компетенции: за каждым приставом закреплены определенные улицы и дома.

Судебный пристав в течение 3 дней с момента поступления к нему исполнительного листа возбуждает исполнительное производство либо отказывает в его возбуждении. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены законом: 1) несоблюдение требований, предъявляемых к исполнительным документам и 2) истечение срока предъявления исполнительного листа к взысканию.

В первом случае вина лежит на сотруднике суда, выдавшем исполнительный лист. Здесь ничего не поделаешь: придется писать новое заявление на выдачу исполнительного листа и получать уже исправленный документ.

Во втором случае вина лежит на взыскателе, то есть на вас, поскольку законом установлен 3-летний срок предъявления исполнительного листа к взысканию.

В любом случае, в постановлении судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства должно быть указано основание, по которому произошел отказ, так что гадать вам не придется.

Если же с исполнительным листом все в порядке, то пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого направляет вам и должнику. В постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного листа – этот срок не может превышать 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, пристав уведомляет должника о принудительном исполнении в отношении него требований исполнительного листа по истечении установленного срока с взысканием с должника исполнительского сбора (7% от суммы взыскания, указанной в исполнительном листе) и расходов по совершению исполнительных действий.

Наш клиент Р. уже выиграл дело о возвращении ему долга в размере 1 млн. 230 тыс.рублей. Однако после получения исполнительного листа и начала работы судебного пристава – исполнителя прошло уже более трех месяцев. Мы решили ускорить процесс возвращения суммы нашему клиенту, обжаловав бездействие судебного пристава. Вместе с тем, мы посоветовали Р., по возможности, помочь приставу в исполнении обязанностей. В итоге, с помощью системы мер принуждения и содействия, сумма была возвращена всего через несколько недель.

Если должник добровольно в 5-дневный срок не выполнил требование по выплате суммы долга, пристав должен предпринять действия, предусмотренные законом, для принудительного взыскания с должника суммы долга.

Здесь хочу сделать небольшое отступление и рассказать о некоторых особенностях службы судебных приставов. Дело в том, что профессия судебного пристава низкооплачиваемая, а потому не престижная. Работают приставами в основном люди либо очень молодые и не слишком опытные, либо люди в возрасте и ничего другого не умеющие, а потому ленивые. Впрочем, из этого правила встречаются приятные исключения: мне лично приходилось работать с приставами в высшей степени профессиональными и не испорченными государственной службой.

Но поскольку такие исключения, к сожалению, редкость, хочу чтобы вы запомнили: с приставом надо работать. Это означает, что в большинстве случаев пристав не будет сам проявлять инициативу в исполнительном производстве и может ограничиться совершением формальных действий.

Кроме того, приставы очень загружены работой, и у них элементарно не хватает времени, чтобы выполнять в срок все, что требуется по исполнительному производству. Поэтому, если у вас есть возможность, надо предложить приставу свою помощь: отвезти куда-то запрос по вашему должнику (например, в налоговую службу), отвезти пристава к должнику для проведения исполнительных действий и т.п.

Взыскание по исполнительному листу должно быть произведено в течение 2 месяцев с момента поступления к приставу исполнительного документа (ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если пристав уложится в этот срок, и вы получите свои деньги, считайте, что вам крупно повезло. В моей практике еще ни разу исполнительное производство не заканчивалось в установленный законом срок. О причинах этого явления смотрите выше – здесь и неопытность приставов, и их лень, и большая загруженность делами.

В принципе, если в течение 2 месяцев пристав не взыскал причитающиеся вам деньги, вы уже можете обжаловать бездействие судебного пристава как его руководителю (старшему судебному приставу), так и в суд. Но давайте смотреть на вещи реально, если пристав что-то делает, производит какие-либо установленные законом действия, и вы видите, что человек реально работает – не торопитесь жаловаться. Если же напротив, пристав не спешит заниматься вашим делом, ограничивается формальными действиями, тогда необходимо придать судебному приставу стимул к работе и обжаловать его бездействие.

Итак, самое главное в работе с приставом – контролировать ход исполнительного производства: требовать возможность ознакомиться с материалами дела и просить делать для вас копии всех документов исполнительного производства – постановлений пристава, запросов в различные государственные органы и коммерческие организации, ответов на запросы пристава. Узнавайте у пристава о его планах по взысканию суммы долга: что он планирует предпринять, в какой срок; предлагайте свою помощь в доставке запросов в соответствующие органы и т.п.

Юридическая компания «Правоведофф»

Автор: Игорь Голубицкий – директор Юридической компании «Правоведофф»

Опубликовано: Правовая газета «Статус» № 9 (20) 2012 С. 15

Как заставить судебного пристава работать? Инструкция к действию

К сожалению, очень часто взыскатели сталкиваются с такой проблемой: судебный пристав возбудил исполнительное производство, проходит несколько месяцев или даже год, а решение суда не исполнено. Что может предпринять взыскатель? Как расшевелить судебного пристава, чтобы он начал по-настоящему работать с вашим должником?

Почему приставы плохо работают?

Многие начинающие юристы и экономисты, не имея опыта работы, начинают свой карьерный путь со службы судебных приставов. Большинство из таких специалистов просто не выдерживают той максимальной нагрузки и большой степени ответственности, которая ложиться им на плечи с присвоением должности «судебный пристав-исполнитель». Поэтому многие молодые специалисты просто увольняются со службы, не продержавшись на ней и полгода.

Зачастую люди ругают чиновников за их безответственность, неисполнительность и ленивость, не осознавая в полной мере всех тягот государственной службы. А ведь, если задуматься, то обычный среднестатистический судебный пристав вовсе не виноват, что государство не может обеспечить надлежащим образом все необходимые условия для его качественной работы. Так, если опросить множество покидающих свой пост судебных приставов, то они ответят, что основными причинами увольнения с работы для них являются:

1. Недофинансирование деятельности.
   • маленькая зарплата;
   • отсутствие бумаги в отделах (которую на практике каждому приставу приходиться покупать за свой счет не меньше 10 пачек в год);
   • приобретение канцтоваров и заправка картриджей в принтерах за счет сотрудников;
   • нехватка транспорта и бензина для исполнения должностных обязанностей (например, в Волгоградской области для отдела, состоящего из 30 человек выделяется только одна машина, на 60 человек – две, и так далее. А бензин выделяется в недостаточных количествах);
2. Огромная загруженность.
   На одного судебного пристава-исполнителя может приходиться одновременно от 500 до 5000 исполнительных производств, поэтому организовать работу так, чтобы идеально исполнить каждое из них практически невозможно. С каждым годом выносится все больше и больше судебных актов и иных документов, которые подлежат исполнению, отчего нагрузка на приставов постоянно растет;
3. Ненормированный рабочий день.
   Во многих отделах принято так, что пока сотрудники не сделают все заданные руководством дела с работы они не уходят, а особенно загруженные работники даже остаются на работе «с ночевкой»;
4. Бюрократические преграды.
   Постоянные проверки, так называемая «палочная система работы». Например, каждому приставу необходимо взыскать определенное количество исполнительского сбора и штрафов в пользу государства, ежемесячно окончить определенное количество исполнительных производств. Всё это затрудняет работу по основному направлению деятельности – исполнению судебных решений;
5. Негативное отношение со стороны взыскателей и должников.
   Как правило, каждый второй взыскатель считает необходимым высказать судебному приставу всю свою неудовлетворенность от его работой, что неизбежно утомляет и расстраивает многих новичков, неготовых к такому давлению.

Все это и является причиной текучки кадров в службе судебных приставов. Часто бывает так, что за год работы над одним исполнительным производством меняется 3-4 судебного пристава. Это нередко вызывает удивление взыскателей, хотя по-сути удивляться тут нечему.
Между тем работа на государственной гражданской службе это выбор каждого отдельного судебного пристава. И, несомненно, что выбравший этот путь обязан уметь преодолевать все трудности, связанные с этим выбором. Справедливо отметить, что существует немало судебных приставов бескорыстно любящих свою работу и ответственно выполняющих ее.

Сложно ли взыскать задолженность с должника?

Взыскателям нужно иметь в виду, что в современных реалиях многие должники хорошо знают, как можно уклониться от уплаты задолженности. Сейчас рекомендации для должников-уклонистов можно найти в Интернете или узнать у юристов. При этом предусмотренные законодательством меры для взыскания задолженности ограничены. Судебные приставы не всемогущи, и если у должника отсутствуют какие-либо доходы и имущество, то взыскать с него задолженность бывает просто невозможно. Но все же чаще всего задолженность не взыскивается из-за бездействия судебных приставов. При правильном подходе и применении всех возможных мер принудительного исполнения деньги с должника взыскать вполне реально.

Что делать, когда судебный пристав не выполняет свою работу? Инструкция к действию.

Если вам как взыскателю не повезло с судебным приставом по исполнительному производству, то можно предпринять несколько вариантов действий:

1. Заявить ходатайство об отводе судебного пристава. Если прошло большое количество времени, а деньги не взысканы, Если ваши звонки и приходы на личный прием никак не влияют на работу судебного пристава, то имеет смысл попробовать сменить его на другого. Возможно вам даже стоит обратиться по этому вопросу к начальнику отдела, чтобы лично попросить его о том, чтобы над вашим производством работал более опытный и исполнительный судебный пристав. Если вы убедите начальника отдела (либо отразите причины отвода в ходатайстве) в том, что вы крайне недовольны работой конкретного пристава и не видите иного выхода, кроме того, чтобы сменить его, или писать жалобы на его бездействия, то скорее всего ваша просьба будет удовлетворена. А если производство попадет к действительно хорошему и опытному судебному приставу, то шансы взыскать задолженность увеличиваются в разы.
2. Обратиться к начальнику отдела – старшему судебному приставу в устной форме с жалобой на то, что пристав бездействует. Для этого нужно предварительно записаться на прием к начальнику отдела. А затем на приеме изложить конкретные доводы о том, что действия пристава безрезультатны, например, что он до сих пор не арестовал у должника имущество или вообще не ходил домой к должнику. Начальники отдела чаще всего лояльно и уважительно относятся к интересам обратившихся к ним лично взыскателей. Обычно давление начальника отлично стимулирует активность судебного пристава.
3. Обжаловать бездействие судебного пристава в порядке подчиненности. Срок рассмотрения такой жалобы – 10 дней. Сначала можно подать жалобу непосредственно начальнику отдела. Для начальника отдела каждая такая жалоба означает ухудшение показателей работы отдела с позиции вышестоящего руководства. Поэтому, если ваша жалоба окажется обоснованной, то бездействующему судебному приставу обязательно достанется по шапке от его начальника. Если после этого ничего не измениться, то затем аналогичную жалобу можно подать в Управление ФССП России по вашему региону. Тогда сотрудники управления уже с начальника будут спрашивать, почему не произведены конкретные действия и в итоге приставу придется полностью отработать исполнительное производство.
   Обычно результатом жалобы для пристава выступают обычные недовольства начальства, редко – дисциплинарная ответственность в виде лишения премий.
4. Обжаловать бездействие судебного пристава в прокуратуру или суд. Если жалобы в порядке подчиненности не действуют, то смело пишите в прокуратуру или суд. Это для судебного пристава будет гораздо страшнее любого вышестоящего начальника. Ведь такие жалобы могут повлечь за собой как дисциплинарные взыскания, так и материальную ответственность, в том числе компенсация морального вреда в суде. Поэтому он и его начальник постараются полностью снять с себя вину за бездействие и полностью отработать исполнительное производство.

Жалоба в суд. Срок рассмотрения в суде – 10 дней. Жалоба в суд должна быть оформлена как административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России. Удовлетворение жалобы для пристава может повлечь за собой дисциплинарные взыскания, выплату компенсации морального вреда в суде;
Жалоба на бездействие пристава в прокуратуру. Такая жалоба может быть написана в свободной форме. Срок рассмотрения в прокуратуре – 15-30 дней. Прокуратура в случае обоснованности жалобы вынесет приставу предписание об устранении нарушений, протест или постановление о признании его бездействия незаконным. Это для пристава может повлечь за собой дисциплинарные взыскания.

Обращаем также внимание взыскателей на то, что лучшая подготовка перед написанием жалобы это ознакомление с материалами исполнительного производства. Предварительно изучив материалы исполнительного производства, вы сможете убедиться какие конкретно действия судебный пристав совершил, либо не совершил для исполнения судебного решения. Эти знания необходимы для составления результативной жалобы.

Практикующий юрист:
Шарапов Дмитрий Васильевич